– Vi er skuffet over rapporten. Diabetesforbundet leverte et 18 sider langt innspillsdokument til metodevurderingen, der vi framhevet viktigheten av CGM for økt mestring og livskvalitet, og pekte på behovet for nye løsninger for finansiering og tildeling. Vi opplever ikke at våre innspill er hørt, sier Britt Inger Skaanes, generalsekretær i Diabetesforbundet.

Britt Inger Skaanes, generalsekretær

Det er Direktoratet for medisinske produkter (DMP) som har utarbeidet rapporten til metodevurderingen av CGM for personer med diabetes type 2. 

Diabetesforbundet har nå sendt et innspill med innvendinger mot vurderingen.

– Feil regnestykke 

– Oppsummert fremstår metodevurderingen som skuffende og lite nyansert, skriver Diabetesforbundet i innspillet.

Blant annet reagerer forbundet på regnestykket som ligger til grunn for vurderingen av hvor dyrt det vil være dersom flere med diabetes type 2 skulle fått sensor. Etter Diabetesforbundets vurdering vil kostnaden bli lik ved bruk av sensor som sticks dersom man stikker seg i fingeren seks ganger i døgnet.

Camilla Huggins Aase

Forskningen DMP viser til, rimer ikke med konklusjonen i rapporten om at CGM koster mer, påpeker Camilla Huggins Aase, politisk rådgiver i Diabetesforbundet.

– Når de har sammenlignet CGM med fingerstikkmåling, har de regnet med tre stikk i døgnet. Men i forskningen de viser til, er antall stikk 4,7 i snitt. Helsedirektoratet anbefaler 4-8 målinger i døgnet. I praksis kan bruk av sensor i flere scenarier være direkte kostnadsbesparende, sier Aase.

Kritikk fra fagpersoner

Kåre Birkeland er professor og spesialist i indremedisin og endokrinologi. Han leder også Diabetesforbundets medisinske fagråd. Birkeland og resten av fagrådet reagerer på flere momenter i metodevurderingen, blant annet spørsmålet om hvilke ressurser det vil kreve å lære opp flere i bruk av CGM.

– Jeg tror utvalget har overvurdert kompleksiteten i opplæringen for å bruke CGM. Man tenker seg at det må gjøres på sykehuset av diabetessykepleiere eller andre i diabetesteamene, men det er blitt veldig enkelt. Mange klarer det uten mye personlig opplæring, det finnes instruksjonsmateriell både skriftlig og digitalt, og apotekene kan kanskje også bidra, mener Birkeland.

Dette er et syn også Norsk forening for allmennmedisin støtter, påpeker Diabetesforbundet i innspillet.

Svakhet at bare dagens system vurderes

Det er en svakhet ved rapporten at den kun vurderer hvordan en utvidet bruk av CGM kan fungere innenfor rammene av dagens system. Diabetesforbundet har ved flere anledninger påpekt at CGM med fordel kan innlemmes i blåreseptforskriften, skriver Diabetesforbundet i sitt innspill.

Les også: Diabetesforbundet mener: CGM må inn i blåreseptordningen

Forbundet mener CGM på blå resept vil gjøre tildeling mindre avhengig av helseforetakenes økonomi, og dessuten bidra til bedre fordeling av ressursbruk siden fastlegene da kan vurdere pasientenes behov for CGM og bidra med opplæring i systemet.

 

Ingen vurdering av pedagogisk nytte

Metodevurderingen tar heller ikke for seg muligheten for å bruke CGM som et opplæringsverkøy, for eksempel for dem som er helt ny med type 2-diagnosen.

– Det er litt overraskende at de tilsynelatende ikke har vurdert mulige pedagogiske effekter. Mange klinikere, inkludert leger, diabetessykepleiere og også ernæringsfysiologer, merker at CGM-bruk i perioder kan være et godt hjelpemiddel som gir økt forståelse for sykdommen og hva som skjer i kroppen, inkludert en bedre forståelse av hvordan ulike matvarer og fysisk aktivitet påvirker glukosenivået, sier professor Kåre Birkeland.

Han får støtte fra fagrådets nestleder, professor og sykepleier Anne Haugstvedt, og allmennlege Kristian Høines, Diabetesforbundets medisinske medarbeider.

– En kunne sett for seg en mulighet hvor personer med type 2 diabetes fikk et visst antall sensorer per år, for eksempel 6-10, i tillegg til et visst antall tradisjonelle glukose-stix. Da ville den enkelte hatt mulighet til å bruke sensor i perioder som av en eller annen grunn er spesielt krevende. Det kan være under ferie, sykdom, eller for å forstå hva som skjer i kroppen i vanskelige perioder. Eller i forbindelse med opplæring, supplerer Anne Haugstvedt.

KRITISKE: Kåre Birkeland, Anne Haugstvedt og Kristian Høines

Forsterker ulikhet

Fagrådet reagerer også på en fortsettelse av dagens ordning forsterker en uheldig trend i helsetjenestene:

– Pasienter som har økonomi til det betaler selv for utstyret. Dette forsterker sosiale ulikheter og er uheldig, sier Birkeland.

Han påpeker også at rapporter som dette er tilbakeskuende og bygger på publiserte undersøkelser som ligger flere år tilbake i tid.

–  De tekniske mulighetene og behandlingsmulighetene ved type 2 diabetes forbedres så fort at aktuell bruk av kontinuerlig vevsglukosemåling vil se helt annerledes ut i tiden som kommer. Medikamenter som semaglutid, tirzepatid og liknende som kommer, blir mer tilgjengelige med reduserte priser. Det vil redusere behovet for insulinbehandling ved type 2 diabetes og for målinger. Men målerne vil også bli bedre og billigere - og mange vil ha glede av dem for å lære kroppen sin å kjenne.

Kan avgjøres 18. mai

Metodevurderingen fra DMP danner grunnlag for beslutningen som videre skal tas om tildeling av sensor til personer med diabetes type 2. Saken behandles i Beslutningforum 18. mai.

 

Bakgrunn: CGM til type 2-gruppen

  • Norge har siden 2020 hatt et system som krever en «metodevurdering» av en ny behandling før den kan innføres som del av Helse-Norges tilbud.
  • Metodevurderingen gjennomgår forskning og annen relevant dokumentasjonen av den medisinske metoden (behandlingen). Et viktig spørsmål er om behandlingsmetoden er effektiv i forhold til hva den koster (kost-nytte).
  • Metodevurderings-rapporten videresendes til Beslutningsforum, som tar en avgjørelse om behandlingen – om den skal innføres eller ikke, og hvilke rammer behandlingen eventuelt skal ha.
  • Sensorer (CGM) ble innført uten metodevurdering i forrige tiår. På kort tid førte sensorene til økte kostnader for sykehusene. Det ble bestemt at metodevurdering måtte gjennomføres i etterkant, og at disse skulle deles inn i metodevurdering for type 1 og type 2.
  • Type 1-vurderingen gikk raskt. I 2024 ble det besluttet at alle med diabetes type 1 burde vurderes for sensor. Dette etter at metodevurderingen viste klar kost/nytte-effekt.
  • Type 2-vurderingen har tatt lengre tid. Her har Diabetesforbundet bidratt med innspill på vegne av brukerne. Nå har rapporten som skal danne grunnlaget for Beslutningsforums avgjørelse kommet. Det er ikke klart når Beslutningsforum behandler saken.